水務(wù)清風
制定國家監(jiān)察法，用留置取代“兩規(guī)”措施，是以法治思維和法治方式反對腐敗的重要體現(xiàn)。中央紀委國家監(jiān)委推出“漫畫說法”系列，一起來看《漫畫說法》之留置適用哪些情形？
【案例1】2011年至2017年，江西省某市人大常委會原黨組成員、副主任應某在擔任該市市委組織部副部長，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委副書記、書記、管委會主任等職務(wù)期間，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受21人財物，共計人民幣904萬元；濫用職權(quán)，致使國家財產(chǎn)遭受損失2540.89萬元。由于該案行賄人數(shù)眾多、金額巨大，案情重大、復雜，為查清案情，2018年3月，江西省紀委監(jiān)委對應某進行審查調(diào)查并采取留置措施。2018年12月，因犯濫用職權(quán)罪、受賄罪，數(shù)罪并罰，應某被判處有期徒刑12年，并處罰金人民幣80萬元，受賄所得贓款予以沒收，上繳國庫。
【案例2】2018年5月，因涉嫌嚴重違紀違法，云南省紀委監(jiān)委對該省某大學黨委原副書記、原校長蔣某進行審查調(diào)查，但直到第二天，專案組人員一直無法與蔣謀取得聯(lián)系，經(jīng)分析研判，專案組確定蔣謀已潛逃。云南省監(jiān)委隨即成立追逃小組，果斷向云南省公安廳尋求合作，對蔣謀發(fā)布網(wǎng)上追逃和通緝令。最終走投無路的蔣謀，在自己藏匿的公寓內(nèi)被云南省紀委監(jiān)委專案組人員當場抓獲，并被采取留置措施。2019年3月，因犯受賄罪、濫用職權(quán)罪，數(shù)罪并罰，蔣某被判處有期徒刑15年，并處罰金人民幣300萬元。
【案例3】2018年7月，浙江省杭州市江干區(qū)紀委監(jiān)委以涉嫌受賄犯罪對該區(qū)九堡街道牛田社區(qū)黨委原書記周岳甫進行紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。在調(diào)查中，行賄人杭州市某電子技術(shù)有限公司股東沈明達拒不配合調(diào)查，并銷毀涉案證據(jù)。江干區(qū)紀委監(jiān)委對沈明達采取留置措施后，沈明達承認了向周岳甫行賄的事實。隨后，周岳甫也如實交代了收受沈明達提供的干股和分紅款的事實。沈明達最終承認周岳甫收受由其代持的杭州某電子技術(shù)有限公司10%干股的事實，周岳甫也如實交代了通過這一方式獲得分紅款120萬元的情況。經(jīng)江干區(qū)人民法院開庭審理后作出判決，周岳甫因犯受賄罪被判處有期徒刑6年，并處罰金30萬元。沈明達因單位行賄罪被判處有期徒刑一年，并處罰金20萬元；該公司犯單位行賄罪，被處罰金100萬元。
四、可能有其他妨礙調(diào)查行為的
【案例4】云南省曲靖市紀委監(jiān)委在對某市政協(xié)原副主席、工商聯(lián)原主席黃某嚴重違紀違法案進行初核時發(fā)現(xiàn)，該案還涉及該市工商聯(lián)原副主席何某某、晏某，三人涉嫌共同職務(wù)犯罪。調(diào)查人員在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，三人此前已訂立“攻守同盟”。2018年2月，曲靖市紀委監(jiān)委對三人進行審查調(diào)查，并同時采取留置措施。訊問中，辦案人員逐步擊破三人此前訂立的“攻守同盟”，順利將該案移送檢察機關(guān)審查起訴。2018年11月，因犯濫用職權(quán)罪、貪污罪、受賄罪，數(shù)罪并罰，三人均被判處有期徒刑3年6個月，并處罰金10萬元。
條文索引：
中華人民共和國監(jiān)察法
第二十二條 被調(diào)查人涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪，監(jiān)察機關(guān)已經(jīng)掌握其部分違法犯罪事實及證據(jù)，仍有重要問題需要進一步調(diào)查，并有下列情形之一的，經(jīng)監(jiān)察機關(guān)依法審批，可以將其留置在特定場所：
（一）涉及案情重大、復雜的；
（二）可能逃跑、自殺的；
（三）可能串供或者偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的；
（四）可能有其他妨礙調(diào)查行為的。
對涉嫌行賄犯罪或者共同職務(wù)犯罪的涉案人員，監(jiān)察機關(guān)可以依照前款規(guī)定采取留置措施。留置場所的設(shè)置、管理和監(jiān)督依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
